中新社北京7月23日電 (記者 石岩)儘管有北京方面的強烈反對,但對於中國輪胎的“雙反”(反傾銷反補貼),美國似乎鐵定了心要“一條道走到黑”。美國國際貿易委員會22日初裁自中國進口的輪胎對美國產業造成實質性損害,這意味著美商務部將繼續對中國輪胎進行“雙反”調查。
  “美國近期高頻次對華實施貿易救濟有其國內的原因,目前在經濟複蘇過程中,其就業壓力仍然較大,對華輪胎‘雙反’便有緩解這層壓力的考量。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川向中新社記者分析。
  美國官方日前表示,雖然此前發佈的6月份非農就業數據顯示美國的總體失業率水平已經下降到了6.1%,但各地區就業複蘇狀況並不均衡。這表明,美國的就業形勢尚未從危機中完全走出。
  同一場危機波及下,這已是美國第二次對中國同類產品揮動貿易保護主義大棒。2009年,美國對中國輪胎實施為期3年的特保限制措施,致使中國輪胎對美出口一度下降超六成。
  值得一提的是,此案中,美國保護其國內產業和提高就業率的目的並未達到。中國橡膠工業協會提供的數據亦顯示,特保案後,美國從泰國等5個國家和地區的進口量大幅增長,迅速填補了中國退出的空白。
  中國橡膠工業協會副會長兼秘書長徐文英指出,美國市場是中國輪胎產品的主要銷售目的地,近年來,隨著美國乘用胎替換胎需求的增加,中國輪胎輸美增多,貿易摩擦也隨之增多。
  “貿易摩擦本是正常現象,但我們反對濫用貿易救濟措施的行為。”桑百川指出,美國此次對華輪胎“雙反”便屬此類。
  中國商務部貿易救濟局負責人認為,在申請人資格存在嚴重瑕疵、美國內輪胎企業不支持立案、相關產業組織反對立案的情況下,美方仍然對上述產品發起“雙反”調查,違反了世貿規則和美國國內法。
  “這一表態表明,中國已掌握了足夠證據,如美國執意推動這個案子,中國將從WTO(世貿組織)爭端解決機制和美國國內訴訟兩個層面對此予以反擊。”商務部一位不願具名的官員對中新社記者指出。
  在WTO層面,中國近期已經接連對美勝訴了兩起案件。在中方密集“炮火”下,美國GPX立法(中國訴美國關稅法修訂案)的立法基礎已搖搖欲墜,該法授權美商務部對中國等“非市場經濟國家”採取反補貼措施,如被WTO最終推翻,不僅包括對華輪胎反補貼等在內的一系列案件都將失去法律依據,美國也將在國際社會顏面盡失。
  國內訴訟層面,在中國相關方面的支持下,此前選擇在美國國內訴訟的河北興茂輪胎最終勝訴。中新社記者瞭解到,商務部貿易救濟局已顯著加強對企業的國內訴訟的指導力度,而隨著中國企業利用法律維護自身權益意識的提高,該領域的力量會顯著加強。
  “只要美國不改(濫用貿易救濟的)做法,起來一個案子,我們告一個案子。”中國商務部條法司司長李成鋼對中新社記者說,“只要事涉中國企業利益,事涉多邊規則,我們不計代價!”(完)  (原標題:再拿中國輪胎“撒氣” 美貿易保護或遭全線反擊)
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